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直通兩會
兩會聚焦:談優化營商環境
發布時間:2019-02-27 15:10 來源: 榆林日報 楊曉慧 宋艷霞

近年來,我市鐵腕整頓營商環境、重拳整治輿論環境、下硬茬修復金融生態,營商環境排名由全省倒數第一提高到2018年上半年的第五位,在全國262個地級市綜合信用排名中由倒數第三躍升到第86位,進位幅度全國第一,榆林重信守諾的人文傳統正在回歸。

在2019年榆林“兩會”上,營商環境再度成為關注度較高的話題。人大代表、政協委員們也圍繞如何優化營商環境,積極建言獻策。

1、努力提升行政審批效率

市人大代表、市委編辦主任楊飛雁介紹:“去年3月份以來,我們按照市委、市政府統一部署,全面推行了行政許可等政務服務事項審批辦理‘三集中、三到位’,最大限度地方便了企業和群眾辦事,收到了良好的社會效果,得到了老百姓的高度肯定,為榆林營商環境優化提升發揮了重要作用?!?

楊飛雁說:“2019年,我們將繼續按照市委、市政府的部署要求,在‘三集中、三到位’改革的基礎上,把推行相對集中行政許可權改革作為優化榆林營商環境、提升榆林對外形象的主要舉措。在職責定位上,嚴格遵循‘應劃盡劃’的原則,將與企業和群眾生產生活密切相關的行政許可等政務服務事項,集中到行政審批服務局,實現‘一枚印章管審批’;在人員配備上,將從相關審批職能部門抽調一批政治素養高、業務水平好、工作能力強、清廉正派的高學歷優秀年輕干部到行政審批服務局,傾力打造一支專業高效的政務服務隊伍,最大限度地從機制體制上為優化提升榆林營商環境提供保障?!?

2、深化改革強化服務理念

“2018年,佳縣認真落實中省市全面深化改革部署,不折不扣抓好中省市改革任務,持續深化‘放管服’改革,優化提升營商環境?!碧傅餃賾袒肪車謀浠?,市人大代表、佳縣縣委書記劉生勝表示,2018年全縣營商環境的改變“看得見、摸得著”,2019年,佳縣將強化目標和問題導向,持續用力補短板,進一步聚焦“放”出活力;進一步完善權力清單和責任清單,建立健全清單動態管理制度,聚焦“管”出公平,切實增強監管能力;不斷提升服務水平,聚焦“服”出成效。

近年來,中小企業對于稅務改革的關注度普遍增強。2018年,榆林全市稅務系統持續深化“放管服”改革,細化落實支持和服務民營經濟發展的30條具體舉措,打造線上線下多渠道融合、多終端互聯的辦稅模式,全市24個辦稅服務廳實現“一廳通辦”“一窗通辦”,6大類106個稅費事項實現省內通辦、9大類267個涉稅事項一次辦結,148個事項全程網上辦理,構建了“24小時+10分鐘”全天候、不掉線的自助辦稅服務模式。

市人大代表、市稅務局局長申銀軍表示,2019年,榆林稅務系統將進一步履職擔當,抓好優化稅收營商環境工作,全力落實減稅降費政策,把政策落實到每一戶,進一步提速便民辦稅,把服務細化到每一步,同時稅務系統還將嚴格規范稅收執法,力爭以更加優質的服務,讓廣大納稅人和繳費人獲得感和幸福感更多一些。

3、加快建設社會信用體系

“2018年,我參加過很多次調研,榆林營商環境整體好轉很多,各縣區建設起政務服務中心,方便了群眾辦事,但各地存在一些問題,比如在土地、規劃、環保、融資等方面遇到行業紅線制約,缺乏統一的信息共享平臺,個別政府部門不守誠信等?!筆姓?、榆林學院教授高海清說,加大對社會信用體系的建設,是破解當前營商環境不佳,提高我市社會治理水平的當務之急。

高海清建議,要加快建立我市信用信息平臺共享,政府、企業、個人三大信用建設,以數據為關鍵,以平臺為基礎,以聯合獎懲為抓手,建設“一網兩庫一平臺”(信用榆林網、企業信用基礎數據庫、個人信用基礎數據庫、信用信息查詢服務平臺),實現省市縣三級信用平臺聯網,稅務、公安、人社、環保、土地等業務平臺數據庫對接,面向全社會提供信用信息查詢服務。

4、著力破解企業融資難

嚴格落實支持民營經濟高質量發展意見,開展清理拖欠企業賬款專項行動;落實融資擔?!笆醮朧?,引導金融機構擴大信貸投放,支持企業發行債券,著力破解融資難題……

“政府工作報告中提出的這些內容,把支持民營經濟發展擺在更加突出的位置,這也是我們今年的重點工作?!筆姓?、榆林市中小企業融資擔保公司總經理竇鑫說,2019年起,該公司在給企業擔保過程中不收保費,要求銀行基準利率不超20%;同時優化風險分擔比例,各縣政府與銀行業金融機構承擔的風險責任比例為30%,擔保公司承擔40%風險。此外,計劃用三年時間,重點扶持小微、“三農”、科技創新類企業,扶持金額為500萬元以下,支持發展戰略性新興產業,促進大眾創業、萬眾創新。

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